Weltrade

Пенсионная реформа в Украине 2018: последние новости, особенности, изменения, критика

Вопрос пенсионного обеспечения в Украине на протяжении многих лет остается важнейшим, требуя эффективного и грамотного решения. В течение долгого времени велись жаркие дискуссии среди чиновников и парламентариев о том, как реформировать пенсионную систему.

Комментарии 16

В результате Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий», проделав длительный путь согласований, уточнений, корректировок, был принят депутатами Верховной Рады Украины 3 октября 2017 года. В этой статье изложены основные тезисы, изменения и принципы расчета пенсий для разных категорий граждан в свете новых законодательных новшеств. В чем их суть – речь пойдет ниже.

На сегодняшний день планы по изменению пенсионной системы становятся реальностью. Благодаря принятому Закону, уже в октябре прошлого года стартовала процедура осовременивания пенсий, за которым последуют и другие нормы, прописанные в документе. Принятие этого важнейшего документа является серьезным шагом на пути реформирования как пенсионной системы, так и сферы социального обеспечения в целом.

Население Украины, в частности пенсионеры и те, кто вот-вот перешагнет границу пенсионного возраста, пытаются понять, чего ждать от пенсионной реформы, в чем состоит суть изменений, какие планы государства на этот счет и в какие сроки следует ждать нововведений. Разобраться в сложностях пенсионных реформ поможет эта статья, в которой изложена информация из официальных источников, мнения аналитиков и ответы на самые «горячие» вопросы.

В чем суть пенсионной реформы в Украине

Итак, в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.

Новые шаги по реформированию стали результатом партнерства Украины с МВФ (International Monetary Fund), с которым был заключен Меморандум о сотрудничестве. В соответствии с принятым документом, Правительство Украины должно предпринять ряд существенных шагов по реформированию пенсионной системы, разработав соответствующую законодательную базу и подготовив условия для администрирования. Как известно, пенсионное обеспечение является показателем благополучности общества и экономической устойчивости государства.

Именно эти условия способствовали разработке и принятию поправок в Закон о пенсиях, за которые проголосовали народные избранники 3 октября 2017 года.

В сфере социальной политики государство обязано заботиться о своих гражданах, достигших преклонного возраста или утративших способность продолжать трудовую деятельность. Эта забота должна заключаться в регулярной выплате пенсий, размер которой обеспечивает насущные потребности лиц преклонного возраста. Как дело обстоит на самом деле, - поговорим чуть позже, а пока перейдем к сути пенсионной реформы.

Реформирование заключается во внедрении трехуровневого пенсионного обеспечения, которое до настоящего дня состоит из солидарной системы и накопительной пенсии. Если первая часть пенсионной системы худо-бедно работает в стране, то накопительные пенсии практически остаются нереализованным сектором.

В планах Правительства Украины – запуск механизма солидарной пенсии в комплексе с добровольным пенсионным страхованием, которое должно стать неотъемлемой частью всей пенсионной системы в стране:

  • солидарная система
  • общая накопительная
  • добровольная негосударственная накопительная

Новости пенсионной реформы

В планах Кабмина и профильных министерств – сокращение дефицита ПФУ, который составляет более 145 млрд грн. Этот разрыв между доходной и расходной частью покрывается средствами Государственного бюджета Украины.

Средний размер пенсий увеличится и это также приведет к росту расходной части бюджета ПФУ. Таким образом, при возросшей расходной части сокращение дефицита ПФУ можно воспринимать как существенный шаг по исправлению ситуации в пенсионном обеспечении.

Статья 26 Закона Украины «Об общем государственном пенсионном страховании», в соответствии с принятыми поправками теперь регламентирует пенсионный возраст 60 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет (см. таблицу).

Условия пенсии по возрасту в Украине

Право на досрочный выход на пенсию имеют женщины 1961 года рождения и старше, которые имеют необходимое количество лет страхового стажа.

Пенсионный возраст женщин в Украине

Если у застрахованного лица в возрасте 63 года после 1 января 2018 года нет страхового стажа, но есть таковой за предыдущий период, то назначение пенсии происходит по такой схеме.

Пенсионный возраст без страхового стажа

В возрасте 65 лет могут выйти на пенсию лица, имеющие на 1 января 2019 года количество лет страхового стажа, указанного в таблице ниже.

страховой стаж в Украине

Начиная с 1 октября 2017 года, проводится существенное осовременивание пенсий, а работающим пенсионерам предоставляется право получения пенсий в полном объеме. Поправки в Закон отменяют ранее принятый запрет на выплату пенсий работающим пенсионерам до 31 декабря 2017 года. С 1 октября прошлого год пенсионеры, в том числе и военные пенсионеры, получают пенсии и зарплаты в полном объеме.

В чем заключается смысл осовременивания пенсий:

  • Единый показатель средней зарплаты, используемый при назначении пенсии на уровне 3764,4 грн
  • Стоимость показателя страхового стажа – 1%
  • Страховой стаж для женщин – 30 лет, для мужчин – 35 лет.
  • На переходный период для новых пенсий стоимость года страхового стажа останется 1,35%.
  • В 2018 году при расчете пенсии будет использоваться показатель стоимости года стажа 1%.
  • Для усовершенствования расчета пенсий предполагается их автоматический перерасчет.

Если застрахованное лицо имеет стаж 30 лет (женщины) и 35 лет (мужчины), то предусматривается пенсия на уровне прожиточного минимума. Ежегодно будет проводиться индексация пенсий: в 2019-2020 г.г – по решению Кабинета Министров Украины, начиная с 2021 года, - с учетом индекса потребительских цен.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не должен превышать 10 прожиточных минимумов для трудоспособных граждан. Такая же норма предусматривается для страховых выплат лицам, утративших кормильца.

Отменяются специальные пенсии для:

  • Государственных служащих
  • Научных деятелей
  • Должностных лиц местного самоуправления
  • Прокуроров
  • Депутатов
  • Журналистов

Пенсии, которые были назначены в более ранние сроки, остаются в прежнем объеме. При недостатке страхового стажа предусматривается его «покупка» с коэффициентом 2 – до 12 месяцев и с коэффициентом 1,5 – до 24 месяцев.

Поправки в Закон о пенсиях также предусматривает целый ряд механизмов совершенствования пенсионных начислений и выплат. Это касается и возможности автоматического перерасчета без обращения в Пенсионный фонд, и упрощение проверок документов о заработной плате, других процедурных вопросов.

Виды пенсий

Пенсии подразделяются на четыре вида:

  • по достижению определенного возраста
  • по получении инвалидности
  • при потере (отсутствию) кормильца
  • военные пенсии

Пенсии, назначаемые по достижению определенного возраста, будут находиться под администрированием ПФУ, Фонд будет аккумулировать денежные средства и производить выплату пенсий.

Пенсии по инвалидности будет выплачивать Фонд социального страхования. Пенсии по утрате кормильца также будет финансировать ФСС – Фонд социального страхования Украины.

Пенсии по выслуге лет останутся только для военнослужащих, имеющих выслугу не менее 25 лет. Выслуга будет фиксированной, но взносы, уплачиваемые с фонда оплаты труда, будут перечисляться в двойном размере. По словам министра социальной политики, пенсионные выплаты военнослужащим до 60 лет будут производиться за счет средств Государственного бюджета, свыше 60 лет – за счет средств Пенсионного фонда.

В связи с увеличением пенсионного возраста в Украине стоит отметить, что наша страна даже после повышения пенсионный возраста остается одним из самых низких в Европе. Например, в ряде стран пенсионный возраст составляет 60-65 лет как для мужчин, так и для женщин, а в Швеции ведется обсуждение вопроса о повышении пенсионного возраста до 75 лет.

Безусловно, не вполне корректно сравнивать социальное обеспечение достаточно благополучной Швеции и только выстраивающей свою национальную экономику Украины. Но постепенный переход на европейские социальные и жизненные стандарты является необходимым условием развития нашего общества на новом качественном уровне.

Цели пенсионного реформирования

Пенсионная реформа, кроме того, что она обусловлена требованиями Меморандума с МВФ, несет в себе механизм поступательного развития социального обеспечения в Украине. Специалисты сходятся во мнении, что пенсионное реформирование принесет ряд положительных результатов, а именно:

  • Обеспечит надежность и стабильность пенсионных выплат
  • Оптимизирует механизм управления средствами, поступающими в ПФУ
  • Стимулирует украинцев отказываться от зарплат в конвертах, чтобы своими взносами обеспечить себе пенсию по возрасту
  • Повышает сознательность граждан в части заботы о своем будущем
  • Повысит уровень жизни пенсионеров, что является самой главной целью пенсионной реформы.

Забота о пенсионном обеспечении

Одной из целей реформирования является развитие у каждого гражданина чувства ответственности за свое будущее. Перекладывать ответственность на государство, надеясь, что оно будет заботиться за человеком в старости, - несколько безответственно. К сожалению, наше государство пока не в состоянии обеспечить достойное денежное обеспечение пожилых людей.

В стране, где экономика подорвана военными действиями на востоке страны, а также олигархическими и политическими распрями, снимать с себя ответственность за собственное благополучие, мягко говоря, неразумно. Говоря словами классика, «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Эта мысль опосредованно заключена в третьей составляющей пенсионной системы, - в добровольном пенсионном страховании.

Для справки: на сегодняшний день в Украине 12 млн пенсионеров, на которых приходится 10 млн работающих граждан. Взносы в виде ЕСВ, который удерживается с фонда оплаты труда, являются источником доходной части бюджета ПФУ. Становится очевидным, что выход из «тени» выплат по заработной плате будет способствовать увеличению объема поступлений в ПФУ.

В минувшем году размер единого социального взноса был существенно снижен. Правительство надеялось таким образом ликвидировать дефицит бюджета пенсионного фонда за счет увеличения притока финансирования. К сожалению, этого не произошло, а дефицит бюджета ПФУ увеличился еще больше.

Пенсионная реформа для пенсионеров

Ожидается, что реформирование пенсионной системы принесет пенсионерам стабильность и повышение размера пенсии.

Пенсионная реформа в Украине

Пенсионная реформа для работающих

Для работающих граждан пенсионная система принесет четкое понимание, что ждать при наступлении пенсионного возраста, в каком возрасте он наступит в зависимости от года рождения. Пенсионное реформирование также даст возможность работоспособным гражданам активно участвовать в добровольном пенсионном страховании, чтобы подготовиться к выходу на пенсию и обеспечить себе благополучную старость.

Со стороны государства для работающих, которые рассматриваются как потенциальные пенсионеры, следует ждать дальнейших шагов по реализации пенсионной реформы, улучшению администрирования финансовых потоков и стимулированию работодателей проводить регулярные отчисления в ПФУ.

4,414
КОММЕНТАРИИ:
Чтобы написать отзыв и комментировать зарегистрируйтесь или войдите.
  • Антонина Юрченко24 октября
    Антонина Юрченко

    Сегодня свой страховой стаж можно узнать онлайн. Для этого понадобится электронный ключ Ваш или Вашего работодателя. Подробнее здесь avistaagent.com.ua/novosti/274-elektronnye-spravki-o-strakhovom-stazhe

  • Ольга

    Пока пенсия будет привязана к бывшей у человека 20-30 лет назад зарплате , всегда будет это несправедливо. Ведь находясь на пенсия все пенсионеры деньги получают за счет работающих в настоящее время и отчисляющих в пенсионный фонд частичку своей зарплаты.То есть для работающего все пенсионеры одинаковы , и бывшие руководители, и врачи, и учителя, и инженеры , и уборщицы. Они все вносили свой вклад в развитие и существование страны как могли и не их вина,что зарплаты давно ушедших дней делают многих из них нищими. на пенсии сегодня. Поэтому ,наверное, более справедливо было бы за основу брать прожиточный минимум в стране (который может быть и пенсией для не имеющих рабочего стажа), стаж работы, а потом условия в которых работал человек( шахта и др). Если человек был на высокооплачиваемой работе когда-то, он имел возможность и отложить и обеспечивать свои запросы, но это не означает, что на пенсии его должны обеспечивать работающие сегодня,

  • Светик

    Там прочитайте в фейсбуке новости ..отец Гройсмана бешенные деньги прячет на счетах и дома . А луценчиха машины дорогие покупает, а Турчинов ,он же бапцист ,веруючий а такой палац выстроил. А Ляшко скотина сколько награбил и все на маму записал

  • Свет

    Сами люди выноваты! Зачем выбрали шоколадного кабана вора и брехуна президентом?! Почему все пишут коментарии, ругаются, а не хотят поддержать Саакашвили?. Сейчас он возле В/Р в палатке призывает народ выходить и бороться с олигархами, президенту импичмент (снять с президента), а люди сидят по домам и ждут что Саакашвили сам все сделает. Саакашвили инностранец а хочет хорошей жизни для украинцев.

  • Светлана

    лучше бы эти депутаты сами получали такую же пенсию как мы получаем а по телевизору показывают депутаты жирные дерутся им мало зарплаты а нам по 1 тыс. с чем то очень много за жилье нечем платить долги растут а живем полу голодные

  • Мария

    ГройсМЭН-рекламирует реформой свою личность!!!"Виват КОРОЛЬ"

    НЕ СТЫДНО С СОПЛЯМИ ПОД НОСОМ И РУКАМИ В КРОВИ ПОСЛЕ МАЙДАНА РЕШАТЬ МИЛЛИОНЫ СУДЕБ ЛЮДЕЙ ОТ МОЛОДЕЖИ,КОТОРЫМ НЕ СВЕТИТ ПЕНСИЯ ВООБЩЕ,КОТОРЫЕ УЕЗЖАЮТ ИЗ СТРАНЫ,ЧТОБ ПРОКОРМИТЬ ДЕТЕЙ НА УКРАИНЕ И ОПЛАТИТЬ КОММУНАЛКУ ДО ЛЮДЕЙ 60-Х ГОДОВ РОЖДЕНИЯ,КОТОРЫЕ ОСТАЛИСЬ БЕЗ РАБОТ И ПЕНСИИ!ВЫ КУПИЛИ ПЕНСИОНЕРОВ ДЛЯ ВЫБОРОВ СВОЕЙ ПСЕВДО-РЕФОРМОЙ!ОЧЕРЕДНАЯ ДРЯНЬ В РАДЕ,БОГ СУДЬЯ ТВОЕМУ РОДУ И ВАШЕЙ КАСТЕ УРОДОВ!ЭТО ОТ ВСЕГО НАРОДА УКРАИНЫ РЕЧЬ И СУБСИДИИ С ТАКИМИ ТАРИФАМИ СЪЕЛИ БЫ ВЫ САМИ....,КОГДА ДЕЛАЕШЬ ВЫБОР ЛЕЧИТЬ ДЕТЕЙ ИЛИ ПЛАТИТЬ ТАКУЮ КОММУНАЛКУ!

  • Любовь

    Нельзя верить ни каким обещаниям, все ложь.

  • Оксана

    Это не реформа, а насмешка над пенсионерами. Практически большинству подняли пенсии на 100-150 грн., а преподносят это как достижение. Моей маме, у которой почки 40 лет стажа подняли пенсию на 190 грн, свекрухе на 150 грн, тёте на 90 грн. Супер. Может Гройсман считает, что пенсионер должен быть в восторге от их реформ с пенсией максимум в 2000 грн. Зато пенсионеры, которые имели пенсию 2500 получили добавку больше тысячи. Где справедливость? Чем пенсионер, который вышел на пенсию не в последние несколько лет и получил хорошую пенсию отливается от других пенсионеров. Я за них рада, но есть же и такие которые имея такие пенсии работают, с них же кстати ещё сняли и 15%. Молодёжь негде работать, а они получають по 5 тысяч пенсии и зарплаты.

  • Ольга

    Это не пенсионная реформа ! Это обман ! Людей довели до голодомора. При стаже 40 лет мне добавили 153 грн. А тем кто не работал минимальная 1412 грн неработающим добавили около 500 грн. Надо было работать, чтобы разница в пенсии была 238 грн. Коэфициент уменьшили возвраст добавили. Цены на продукты и на коммунальные услуги стали бешенные зарплаты и пенсии нищенские !

    Пускай назовет президент Украины Порошенко и премьер Гройсман в какой стране люди получают зарплату в месяц 100 евро и пенсию 50 евро. Поставили на все цены европейские , а зарплаты и пенсии нищенские. Надо на такие пенсии и зарплаты посадить президента Украины ,Гройсмана , депутатов , госслужащих , потом они поймут как людям тяжело живется в нищете.

  • Владимир

    У новых пенсионеров украли 26% пенсии! Реформа? Грабеж!

  • Ольга

    Пенсионная реформа на Украине-это откровенный грабеж народа.С работы да на кладбище.Как могут люди соглашаться с подобными "реформами".Может лучше посадить дармоедов в Киеве на нищенские пенсии и зарплаты ?Глядишь и государственная казна пополнится!

  • Наталья

    Все делают для того,чтобы не дожить до пенсии, еще со Швецией сравнивают....

  • Татьяна.

    Слушайте. не травите хоть душу.

  • Светлана

    Мне интересно знать, почему женщинам увеличили пенсионный возраст, а мужчинам нет? Почему, я, имея стаж уже почти 39 лет, не могу выйти на пенсию и получать достойную пенсию за всю жизнь работы, а ждать 60-ти лет? С 17- лет я работаю и плачу все пенсионные взносы, почему Я ДОЛЖНА ЖДАТЬ?

  • Татьяна

    Правительство требует для женщин повышение лет выхода на пенсию. обязательный страховой стаж, но как скажите воспитывать, детей при таких условиях , как вырастить достойных членов общества ,ведь женщина она не только рабочая "лошадь" она еще и мама. В нашем обществе как оставить ребенка школьника без присмотра не говоря уже за дошкольника.Теперь о тех, кто ждет не дождется пенсии Когда приватизировали предприятия на улице оказывались тысячи людей трудоспособного возраста. Чтобы не умереть с голоду и как-то кормить семью, приходилось соглашаться на любую работу и не всегда официальную.Но старались всеми силами чтобы стаж был ,согласно тогдашнего законодательства. Но нельзя рубить с плеча если и делать реформы , то это должно касаться будущих поколений и стаж повышать постепенно. . .

  • Виктор

    подкинули возможность досрочно уйти на пенсию а сейчас за них забыли