НКРЭКУ приняла решение полностью изменить методологию расчета стоимости потребления газа и с 1 апреля 2017 года новые тарифы вступили в силу.
Комментарии 45На кардинальные изменения Кабмин вынужден идти ввиду требований МВФ, выставленных при выдаче кредитов. Согласно условиям сотрудничества с Фондом, цена на газ для населения Украины должна быть приведена в соответствие с рыночными ценами. С мая 2016 года был отменен льготный тариф, который применялся в отопительный сезон.
Долгое время в Украине удерживался тариф газа для населения, который не покрывал расходов газоснабжающих и теплоснабжающих предприятий по его поставке. Несоответствие рыночных цен и фактически полученных средств за реализацию топлива населению привело к убыточности предприятий.
После подписания в 2015 году меморандума между Украиной и МВФ о выдаче валютных кредитов украинскому правительству были выставлены требования по повышению коммунальных тарифов для населения. Увеличение цен было распланировано на несколько этапов, 1-й из которых был запущен 1 апреля 2015 года. Были установлены 2 вида цены на газ:
- льготная – 3600 грн за 1000 м3, предназначенная для применения в отопительный сезон, действовала при объеме потребления менее 200 м3 в месяц;
- рыночная – 7188 грн за 1000 м3, действовала при превышении порога потребления в 200 м3.
На тот момент тарифы на газ в Украине соответствовали всего лишь половине от рыночной стоимости топлива. Следующий этап должен был привести цены на уровень в 75% от рыночной цены.
Тариф на газ для населения до 01.04.2017
Согласно графику, составленному Кабмином, необходимо было повысить тариф на газ с 1 апреля 2016 года, однако запланированное поднятие не состоялось. Отсрочка повышения длилась месяц, и с 1 мая 2016 года тариф на газ для населения был все-таки поднят. Изменения касались следующих пунктов:
- был отменен льготный тариф, который действовал в прошлый отопительный сезон;
- уравнены цены для потребителей среди населения и предприятий;
- тариф составил 6879 грн за 1000 м3 для бытовых потребителей.
Предел потребления в 1200 м3 применялся ко всему отопительному периоду с октября 2015 года по апрель 2016 года включительно, при этом граница льготного потребления за месяц была равна 200 м3. При превышении суммарного объема потребления в 1200 м3 или месячной социальной нормы в 200 м3 цена использованного газа рассчитывалась по его 100%-ной рыночной стоимости, т.е. 7188 грн за 1000 м3.
Исключением из принятой 1 мая тарифной сетки стали религиозные организации – для них определялись более низкие тарифы, чем для остальных категорий потребителей. Цены для них составили (в грн за кубометр):
- с октября 2015 г. по апрель 2016 года включительно – 3,6;
- с 1 мая 2016 года – 3,913.
Компания «Нафтогаз Украины» выдвигала предложение о дальнейшем повышении предельной розничной цены на голубое топливо. Тариф на газ за июнь 2016 года, по ее расчетам, должен был составлять 7604 грн за 1000 м3, учитывая затраты на транспортировку и НДС. Однако, в итоге цена топлива осталась неизменной, и тариф на газ в 2017 году для конечных потребителей составлял 6879 грн за тысячу кубометров до изменений, которые были приняты 28 марта 2017 года.
| Категория потребителей | Тариф (грн. за 1 м³, с НДС) |
|---|---|
| Для всех видов использования природного газа | 6,879 |
| Для религиозных организаций | 3,913 |
Кроме того, тариф на газ с 1 июля 2016 года не был повышен в числе других расценок на коммунальные услуги.
Тариф на газ для населения с 1 апреля 2017 года
28.03.2017 Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) приняла решение об утверждении новой методологии тарифов на газ для населения - к оплате за фактическое потребление добавляется плата за транспортировку и распределение природного газа, которая фактически является ежемесячной абонплатой для конечного потребителя.
Обновлено 10.04.2017: НКРЭКУ приостанавливает свое предыдущее решение о введении абонентской платы за распределение газа, чтобы избежать увеличения расходов потребителей за услугу.
Редакция Maanimo решила оставить текст в ниже без исправлений, чтобы пользователям был понятен принцип формирования стоимости газа и метод расчета. Согласно меморандума с МВФ, правительство Украины пообещало ввести абонплату за газ до конца июля 2017 года и, соответственно, новая формула и принцип расчета тарифа на газ могут вновь стать актуальными.
Безусловно, Нацкомиссия усмотрела в новой системе оплаты множество неоспаримых преимуществ для населения Украины таких, как например:
- возможность свободно выбирать поставщика газа;
- уменьшение цены на газ в результате конкуренции на рынке поставок;
- равномерное начисление за услуги;
- определение размера платы за пользование газовой инфраструктурой в зависимости от установленного тарифа и установленных газовых приборов и счетчика, имеющихся у потребителя;
- повышение уровня безопасности газоснабжения;
- контроль уровня качества предоставления услуг.
При принятии новой методологии расчета НКРЭКУ опиралась на опыт развитых стран Европы:
Тариф для расчета абонплаты за газ в регионах Украины
В таблице приведены тарифы на услуги распределения газа для населения и коммерческих потребителей:
| Название газораспределительной компании | Тариф на услуги распределения газа для бытовых потребителей (населения), грн за 1 м3 на 1 час, без НДС | Тариф на услуги распределения газа для небытовых потребителей, грн за 1 м3 на 1 час, без НДС |
|---|---|---|
| Винницагаз | 0,02285 | 0,02446 |
| Волыньгаз | 0,02395 | 0,04095 |
| Гадячгаз | 0,02442 | 0,02876 |
| Днепргаз | 0,01460 | 0,05599 |
| Днепропетровскгаз | 0,02316 | 0,05956 |
| Донецкоблгаз | 0,02485 | 0,02735 |
| Житомиргаз | 0,01915 | 0,05231 |
| Закарпатгаз | 0,03885 | 0,04255 |
| Запорожгаз | 0,01902 | 0,05866 |
| Ивано-Франковскгаз | 0,02433 | 0,05278 |
| Киевгаз | 0,01273 | 0,01273 |
| Киевоблгаз | 0,02549 | 0,03607 |
| Кировоградгаз | 0,01716 | 0,02959 |
| Коростышевгаз | 0,02628 | 0,03913 |
| Кременчуггаз | 0,02011 | 0,06073 |
| Криворожгаз | 0,02204 | 0,04023 |
| Лубныгаз | 0,02281 | 0,03798 |
| Луганскгаз | 0,02470 | 0,09046 |
| Львовгаз | 0,02175 | 0,04926 |
| Мариупольгаз | 0,01880 | 0,10388 |
| Мелитопольгаз | 0,02396 | 0,05905 |
| Николаевгаз | 0,02464 | 0,06225 |
| Одессагаз | 0,02212 | 0,05758 |
| Полтавагаз | 0,02373 | 0,05143 |
| Ровногаз | 0,02676 | 0,04176 |
| Сумыгаз | 0,01895 | 0,04339 |
| Тернопольгаз | 0,04101 | 0,03154 |
| Тернопольгоргаз | 0,01108 | 0,03087 |
| Тисменицагаз | 0,03548 | 0,03548 |
| Уманьгаз | 0,02322 | 0,02707 |
| Харьковгаз | 0,02579 | 0,04465 |
| Харьковгоргаз | 0,01687 | 0,02584 |
| Херсонгаз | 0,02579 | 0,02833 |
| Хмельницкгаз | 0,02224 | 0,02894 |
| Черкассыгаз | 0,02129 | 0,06097 |
| Черновцыгаз | 0,02188 | 0,02453 |
| Черниговгаз | 0,01684 | 0,05769 |
| Шепетовкагаз | 0,01905 | 0,03181 |
| Сирка | - | 0,11304 |
| Монтажник | 0,03253 | 0,03253 |
| Газовик | 0,05450 | 0,05450 |
| Газпостачсервис | 0,07782 | 0,07782 |
| Кременецкое УПРГ | 0,02835 | 0,03397 |
| Спектргаз | - | 1,63884 |
Сумма абонплаты за газ будет зависеть не от фактически потребленного объема газа, а от максимальной мощности Вашего счетчика. Так, при потреблении 5 куб.м. газа в месяц потребитель заплатит около 30 грн за сам газ и 24-170 грн (со счетчиком G1,6) или 38-272 грн (со счетчиком G2,5) за его распределение.
Но по факту для категории потребителей, которые используют небольшое количество газа (в основном для приготовления пищи) абонплата может от 1,5 до 9 раз превысить стоимость потребленного газа (смотрите ниже пример расчета). Но для определенных категорий потребителей новая система расчета может быть более выгодной по мнению Нацкомиссии и судя по примеру счета, который презентован:
Как изменится тариф на потребление газа?
Тариф за фактическое потребление газа уменьшится с 6,879 грн до 4,942 грн за 1 м3. Однако, новая цена еще будет учитывать наценку газоснабжающих компаний, которая составит до 3,2%, а также нужно еще прибавить НДС. Общая сумма в таком случае не превысит 6,12 грн за 1 м3.
Кроме того, стоит отметить, что согласно статьи 102 Бюджетного Кодекса Украины, льготы и субсидии по-прежнему предоставляются на природный газ, но на услуги по распределению газа согласно действующим нормам закона не распространяются.
Пример расчета стоимости потребления газа
Для большего понимания последствий новой методологии разберем детально на конкретном примере как самостоятельно можно рассчитать общую стоимость ежемесячного платежа за газ. Как мы уже знаем из информации выше, общая стоимость состоит из абонплаты и фактического потребления.
Исходные данные: газораспределительная компания - Запорожгаз; потребление в месяц – 2,5 м3 газа.
Для начала, необходимо узнать какой газовый счетчик у Вас установлен и какова его присоединенная мощность. Самый простой способ - зайти в свой личный кабинет на сайте https://104.ua и скачать "ЗАЯВУ-ПРИЄДНАННЯ до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача)". В этом документе интересуют два значения: Параметри лічильника газу и Величина приєднаної потужності об’єкта. В нашем примере газовый счетчик 4 САМГАЗ G4, а присоединенная мощность 6,1776461880089 м3/час.
Для тех, у кого газовые счетчики типа G2,5 присоединенная мощность равна 4,1184307920059 м3/час.
Далее считаем месячный тариф за присоединение и распределение природного газа: 0,01902 грн. за 1 м3/ч х 24 часа х 365 дн / 12 мес = 13,89 грн. без НДС, где 0,01902 грн. за 1 м3/ч - тариф компании "Запорожгаз" на услуги распределения газа из таблицы, приведенной выше.
Полученный результат умножаем на присоединенную мощность счетчика G4 из нашего примера: 13,89 грн. х 6,1776461880089 м3/час + 20% НДС = 85,84 грн. с учетом НДС
Теперь считаем стоимость фактического потребления: 6,12 грн/м3 х 2,5 м3 = 15,30 грн. с учетом НДС
Осталось сложить полученные значения: 85,84 + 15,30 = 101,14 грн. с учетом НДС
Но, чтобы полностью увидеть разницу в изменении тарифов за газ, посчитаем стоимость по старым тарифам: 6,879 грн/м3 х 2,5 м3 = 17,20 грн. с учетом НДС
Разница в оплате составит 101,14 - 17,20 = 83,93 грн/мес., т.е. почти в 6 раз !!! выше при тех же объемах потребления.
Как изменялись тарифы на газ с 2000 по 2017 год?
Цены на использование газа конечными потребителями долгие годы оставались стабильными, изредка повышаясь в соответствии с изменением рыночных цен. Для снижения тарифной нагрузки на население использовались дотации, которые уменьшали конечные цены для потребителей, будучи при этом нагрузкой на государственный бюджет.
В 1999 году были установлены тарифы на природный газ, которые действовали без изменений до начала 2006 года. При распределении цен для населения использовалась только одна градация – по наличию счетчиков на газ в жилище. Тарифная сетка в те годы выглядела так (цена указана в коп. за 1 м3):
| Период | Дифференциация цен | |
|---|---|---|
| Со счетчиком | Без счетчика | |
| с 1 апреля 1999 года | 17,5 | 19,0 |
| с 1 мая 2006 года | 22,0 | 24,0 |
| с 1 июля 2006 года | 40,7 | 44,4 |
Частичное снижение произошло в ноябре 2006 г., когда цена для тех, кто не использовал природный газ для отопления частных домов, стала 31,5 коп. без счетчиков и 34,5 коп. со счетчиками.
Следующее повышение тарифа наступило в январе 2007 г. При расчете конечной цены за потребленное топливо начали использовать 2 подхода:
- дифференциация по наличию счетчика в жилище;
- по годовому объему потребления газа.
Различие цен стало применяться ввиду того, что многие жители частных домов стали переходить на индивидуальное отопление природным газом, потребляя большие объемы, но при этом могли регулировать использование топлива на свое усмотрение.
Цены на использование газа стали выглядеть таким образом (в коп. за кубометр):
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, коп | |||
|---|---|---|---|---|
| 01.01.07 – 31.08.08 | 01.09.08 – 30.11.08 | 01.12.08 – 31.07.10 | 01.08.10 – 30.04.14 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 2500 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 31,5 | 35,82 | 48,36 | 72,54 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 34,5 | 39,36 | 53,16 | 79,8 |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 6000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 47,8 | 54,24 | 73,2 | 109,8 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 52,6 | 59,64 | 80,56 | 120,78 |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 12000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 98,0 | 111,0 | 149,88 | 224,82 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 107,8 | 122,1 | 164,82 | 247,32 |
| при условии, что объем потребления природного газа превышает 12000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 117,3 | 132,6 | 179,04 | 268,56 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 129,0 | 145,86 | 196,86 | 295,41 |
В декабре 2008 г. были введены нормы потребления природного газа на 1 проживающего в квартире и норма использования в частных домах в отопительный период. Цена на газ продолжала зависеть от объема годового потребления, а также от присутствия в квартирах газового нагревателя для воды.
С 1 августа 2010 года тарифы были повышены вновь, при этом градация цен оставалась прежней цены для жителей многоквартирных домов корректировались в зависимости от наличия горячей воды и водонагревателя в квартирах, для жителей частного сектора цена определялась отдельно.
Во всех тарифах учтен НДС и затраты на транспортировку.
Постановление Нацкомиссии по регулированию №420 от 3 апреля 2014 года установило новые, повышенные относительно прежних, тарифы на использование газа. Цены варьировались для потребителей, установивших или не установивших счетчики, и от годового объема использования.
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, грн | |
|---|---|---|
| с 01.05.2014 по 31.03.2015 | ||
| в случае использования природного газа для приготовления пищи и/или подогрева воды в многоквартирных домах: | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,182 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,299 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 2500 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,089 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,197 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 6000 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,788 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,965 | |
| при условии, что объем потребления природного газа превышает 6000 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 3,645 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 4,011 | |
С 1 апреля 2015 года НКРЭКУ выставила минимальную розничную цену на природный газ для конечного потребителя в размере 3,6 грн за 1 м3 для объемов потребления не выше 200 м3 в месяц. Потребленные свыше этой нормы кубометры оплачивались по тарифу 7,188 грн за 1 м3.
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, грн | |
|---|---|---|
| с 01.04.2015 по 31.10.2015 | ||
| в случае использования природного газа для приготовления пищи и/или подогрева воды | 7,188 | |
| для индивидуального отопления или комплексного потребления (индивидуальное отопление, приготовление пищи и/или подогрев воды): | ||
| в период с 01 мая по 30 сентября (включительно) | 7,188 | |
| в период с 01 октября по 30 апреля (включительно): | ||
| за объем, потребленный до 200 м3 природного газа в месяц (включительно) | 3,600 | |
| за объем, потребленный свыше 200 м3 природного газа в месяц | 7,188 | |
С 1 ноября 2015 года объем потребления природного газа был увеличен до 1200 м3 в месяц. При этом тариф остался прежним.
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, грн | |
|---|---|---|
| с 01.05.2014 по 31.03.2015 | ||
| в случае использования природного газа для приготовления пищи и/или подогрева воды | 7,188 | |
| для индивидуального отопления или комплексного потребления (индивидуальное отопление, приготовление пищи и/или подогрев воды): | ||
| в период с 01 ноября 2015 г. по 31 марта 2016 г. (включительно): | ||
| за объем, потребленный до 1200 м3 природного газа в месяц (включительно) | 3,600 | |
| за объем, потребленный свыше 1200 м3 природного газа в месяц | 7,188 | |
С 1 апреля по 30 апреля 2016 года были отменены объемы потребления природного газа и тариф для любого объема потребления составил 7,188 грн. за 1 м3. С 1 мая 2016 года стоимость газа была снижена до 6,879 грн. за 1 м3 и является действующей на данный момент в 2017 году для всех категорий бытовых потребителей независимо от объема потребления и условий использования, кроме религиозных организаций, для которых действует тариф 3,913 грн. за 1 м3.
Нормы потребления природного газа населением при отсутствии газовых счетчиков
| Вид потребления | Норма потребления |
|---|---|
| Плита газовая при наличии централизованного горячего водоснабжения | 4,4 м3 на 1 человека в месяц |
| Плита газовая при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя | 7,1 м3 на 1 человека в месяц |
| Плита газовая и водонагреватель | 14 м3 на 1 человека в месяц |
Примечание: Срок отсутствия горячего водоснабжения (более 6 часов в сутки в случае круглосуточного водоснабжения или более 30% общего времени подачи воды по суточному графику), в который не включается перерыв в его поставках в ночное время (с 24:00 до 6:00), фиксируется в двустороннем акте, который подписывается теплоснабжающей организацией и оператором газораспределительной системы и является основанием для перерасчета населению платы за горячее водоснабжение и газ. За указанный период население не осуществляет плату за пользование централизованным горячим водоснабжением. Оператор газораспределительной системы по окончании полугодия направляет абоненту перерасчет за потребленный газ в период отсутствия централизованного горячего водоснабжения.