Кабинет Министров Украины своим постановлением №867 от 19.10.2018 определил формулу расчета цены природного газа для населения, религиозных организаций и предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ). Также, стало известно о нескольких этапах подорожания природного газа. Какой будет новая цена и какова цена газа на сегодняшний день? Попробуем разобраться в данной статье.
Комментарии 94На кардинальные изменения Кабмин вынужден идти ввиду требований МВФ, выставленных при выдаче кредитов. Согласно условиям сотрудничества с Международным валютным фондом, цена на газ для населения Украины должна быть приведена в соответствие с рыночными ценами.
Долгое время в Украине удерживался тариф газа для населения, который не покрывал расходов газоснабжающих и теплоснабжающих предприятий по его поставке. Несоответствие рыночных цен и фактически полученных средств за реализацию топлива населению привело к убыточности предприятий.
После подписания в 2015 году меморандума между Украиной и МВФ о выдаче валютных кредитов украинскому правительству были выставлены требования по повышению коммунальных тарифов для населения. Увеличение цен было распланировано на несколько этапов, 1-й из которых был запущен еще 1 апреля 2015 года. Были установлены 2 вида цены на газ:
- льготная – 3600 грн за 1000 м3, предназначенная для применения в отопительный сезон, действовала при объеме потребления менее 200 м3 в месяц;
- рыночная – 7188 грн за 1000 м3, действовала при превышении порога потребления в 200 м3.
На тот момент тарифы на газ в Украине соответствовали всего лишь половине от рыночной стоимости топлива. В 2016 году льготный тариф был отменен. Несколько следующих этапов должны привести цены на уровень соизмеримый с рыночной стоимостью природного газа.
Формула расчета цены поставки природного газа
Согласно пункта 12 Постановления КМ №867 от 19 октября 2018 года формула, по которой расчитывается цена продажи природного газа выглядит так:
Ц = (Цбаз х Кд),
где Ц - цена продажи/поставки природного газа;
Цбаз - средняя арифметическая цена продажи/поставки природного газа НАК "Нафтогаз Украины" для промышленных потребителей, при условии предоплаты до периода поставки газа, действовавшей с 1 июля 2018 по 30 сентября 2018 (8981 гривна за 1000 м3 согласно прейскуранту на природный газ из ресурсов НАК "Нафтогаз Украины");
Кд - коэффициент дисконта, который равен:
- 0,6943 - для расчета цены природного газа с 1 ноября 2018;
- 0,8 - для расчета цены природного газа с 1 мая 2019 года.
С 1 января 2020 года НАК "Нафтогаз Украины" осуществляет продажу/поставку природного газа по ценам, устанавливаемым продавцом (поставщиком) и покупателем (потребителем), но не выше средней арифметической цены газа, по которой Компания предлагает газ промышленным потребителям при условии предоплаты до периода поставки газа.
По формуле выше считается стоимость газа без учета НДС, тарифов на транспортировку и распределение природного газа, которые подлежат обязательной оплате в соответствии с условиями договоров транспортировки и распределения природного газа). Т.е. для конечных потребителей нужно прибавить еще цену за транспортировку и распределение и налоги.
❗️Нужно понимать, что формула определена, но переменные в ней могут изменяться с течением времени и зависят от целого ряда факторов. Поэтому цену газа на будущее можно только спрогнозировать.
Цена природного газа для населения сегодня
В результате расчета согласно формуле, описанной выше, стоимость природного газа для населения при наличии газовых счетчиков равна:
💡8,54892 грн. за 1 м3 с НДС или с учетом округления 8,55 грн.
В таблице представлены розничные цены на природный газ, действующие с 1 января 2019 года для различных категорий потребителей при наличии счетчика с учетом тарифов на распределение, транспортировку и стоимости поставки (с НДС):
| Категория потребителей | Тариф (грн. за 1 тыс. м3 с НДС) |
|---|---|
| Население | 8548,92 |
| Религиозные организации | 8548,92 |
| Промышленные потребители и другие субъекты хозяйствования | 12511,20 |
| Бюджетные учреждения и организации, финансируемые из государственного и местных бюджетов | 12511,20 |
Нормы потребления природного газа для населения
Нормы потребления газа, которые действовали в период 2014-2018гг. отменены Постановлением Кабмина Украины от 28.03.2016г. № 204 и признаны противоправными и недействительными решением Верховного суда от 27 ноября 2018г. по делу № 826/2507/18 от 30.05.2018 года.
В результате, на данный момент используются нормы согласно Постановления КМУ от 08.06.1996 р. № 619.
Если газовые счетчики отсутствуют, то расчет оплаты за газ производится исходя из следующих норм потребления природного газа населением:
| Вид потребления | Норма потребления |
|---|---|
| Плита газовая при наличии централизованного горячего водоснабжения | 9,8 м3 на 1 человека в месяц |
| Плита газовая при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя | 18,3 м3 на 1 человека в месяц |
| Плита газовая и газовый водонагреватель | 23,6 м3 на 1 человека в месяц |
| Индивидуальное отопление домов в отопительный период, 1 м2 | 11 м3 на 1 человека в месяц |
Примечание: Срок отсутствия горячего водоснабжения (более 6 часов в сутки в случае круглосуточного водоснабжения или более 30% общего времени подачи воды по суточному графику), в который не включается перерыв в его поставках в ночное время (с 24:00 до 6:00), фиксируется в двустороннем акте, который подписывается теплоснабжающей организацией и оператором газораспределительной системы и является основанием для перерасчета населению платы за горячее водоснабжение и газ. За указанный период население не осуществляет плату за пользование централизованным горячим водоснабжением. Оператор газораспределительной системы по окончании полугодия направляет абоненту перерасчет за потребленный газ в период отсутствия централизованного горячего водоснабжения.
Соответственно, в случае наличия газового счетчика расчет производится по фактическому потреблению независимо от количества человек, проживающих в квартире либо доме. При отсутствии приборов учета оплата рассчитывается путем использования установленных норм потребления газа на 1 человека.
Как изменялись тарифы на газ с 2000 по 2019 год?
Цены на использование газа конечными потребителями долгие годы оставались стабильными, изредка повышаясь в соответствии с изменением рыночных цен. Для снижения тарифной нагрузки на население использовались дотации, которые уменьшали конечные цены для потребителей, будучи при этом нагрузкой на государственный бюджет.
В 1999 году были установлены тарифы на природный газ, которые действовали без изменений до начала 2006 года. При распределении цен для населения использовалась только одна градация – по наличию счетчиков на газ в жилище. Тарифная сетка в те годы выглядела так (цена указана в коп. за 1 м3):
| Период | Дифференциация цен | |
|---|---|---|
| Со счетчиком | Без счетчика | |
| с 1 апреля 1999 года | 17,5 | 19,0 |
| с 1 мая 2006 года | 22,0 | 24,0 |
| с 1 июля 2006 года | 40,7 | 44,4 |
Частичное снижение произошло в ноябре 2006 г., когда цена для тех, кто не использовал природный газ для отопления частных домов, стала 31,5 коп. без счетчиков и 34,5 коп. со счетчиками.
Следующее повышение тарифа наступило в январе 2007 г. При расчете конечной цены за потребленное топливо начали использовать 2 подхода:
- дифференциация по наличию счетчика в жилище;
- по годовому объему потребления газа.
Различие цен стало применяться ввиду того, что многие жители частных домов стали переходить на индивидуальное отопление природным газом, потребляя большие объемы, но при этом могли регулировать использование топлива на свое усмотрение.
Цены на использование газа стали выглядеть таким образом (в коп. за кубометр):
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, коп | |||
|---|---|---|---|---|
| 01.01.07 – 31.08.08 | 01.09.08 – 30.11.08 | 01.12.08 – 31.07.10 | 01.08.10 – 30.04.14 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 2500 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 31,5 | 35,82 | 48,36 | 72,54 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 34,5 | 39,36 | 53,16 | 79,8 |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 6000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 47,8 | 54,24 | 73,2 | 109,8 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 52,6 | 59,64 | 80,56 | 120,78 |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 12000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 98,0 | 111,0 | 149,88 | 224,82 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 107,8 | 122,1 | 164,82 | 247,32 |
| при условии, что объем потребления природного газа превышает 12000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 117,3 | 132,6 | 179,04 | 268,56 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 129,0 | 145,86 | 196,86 | 295,41 |
В декабре 2008 г. были введены нормы потребления природного газа на 1 проживающего в квартире и норма использования в частных домах в отопительный период. Цена на газ продолжала зависеть от объема годового потребления, а также от присутствия в квартирах газового нагревателя для воды.
С 1 августа 2010 года тарифы были повышены вновь, при этом градация цен оставалась прежней цены для жителей многоквартирных домов корректировались в зависимости от наличия горячей воды и водонагревателя в квартирах, для жителей частного сектора цена определялась отдельно.
Во всех тарифах учтен НДС и затраты на транспортировку.
Постановление Нацкомиссии по регулированию №420 от 3 апреля 2014 года установило новые, повышенные относительно прежних, тарифы на использование газа. Цены варьировались для потребителей, установивших или не установивших счетчики, и от годового объема использования.
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, грн | |
|---|---|---|
| с 01.05.2014 по 31.03.2015 | ||
| в случае использования природного газа для приготовления пищи и/или подогрева воды в многоквартирных домах: | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,182 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,299 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 2500 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,089 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,197 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 6000 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,788 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,965 | |
| при условии, что объем потребления природного газа превышает 6000 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 3,645 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 4,011 | |
С 1 апреля 2015 года НКРЭКУ выставила минимальную розничную цену на природный газ для конечного потребителя в размере 3,6 грн за 1 м3 для объемов потребления не выше 200 м3 в месяц. Потребленные свыше этой нормы кубометры оплачивались по тарифу 7,188 грн за 1 м3.
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, грн | |
|---|---|---|
| с 01.04.2015 по 30.04.2016 | ||
| в случае использования природного газа для приготовления пищи и/или подогрева воды | 7,188 | |
| для индивидуального отопления или комплексного потребления (индивидуальное отопление, приготовление пищи и/или подогрев воды): | ||
| в период с 01 мая по 30 сентября (включительно) | 7,188 | |
| в период с 01 октября по 30 апреля (включительно): | ||
| за объем, потребленный до 200 м3 природного газа в месяц (включительно) | 3,600 | |
| за объем, потребленный свыше 200 м3 природного газа в месяц | 7,188 | |
С 1 мая 2016 года были отменены объемы потребления природного газа.
| Период действия | Цена, грн/м3 с НДС |
|---|---|
| С 1 ноября 2018 по 31 декабря 2019 | 8,54892 |
| С 1 апреля 2017 по 1 ноября 2018 | 6,9579 |
| С 1 мая 2016 по 31 марта 2017 | 6,879 |
Прогнозируемая стоимость природного газа с 1 мая 2019 года составляет 9,7 грн. за 1 м3 при условии сохранения действующей формулы расчета и числовых значений переменных, входящих в неё.
