Правительство Украины никак не может определиться с формулой расчета цены природного газа для населения, религиозных организаций и предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ). Но уже сейчас можно принять как факт, что с 1 апреля 2018 года изменится методологию расчета стоимости и новые тарифы вступят в силу. Какой будет новая цена на газ и какова цена газа на сегодняшний день? Попробуем разобраться в данной статье.
Комментарии 66На кардинальные изменения Кабмин вынужден идти ввиду требований МВФ, выставленных при выдаче кредитов. Согласно условиям сотрудничества с Фондом, цена на газ для населения Украины должна быть приведена в соответствие с рыночными ценами.
Долгое время в Украине удерживался тариф газа для населения, который не покрывал расходов газоснабжающих и теплоснабжающих предприятий по его поставке. Несоответствие рыночных цен и фактически полученных средств за реализацию топлива населению привело к убыточности предприятий.
После подписания в 2015 году меморандума между Украиной и МВФ о выдаче валютных кредитов украинскому правительству были выставлены требования по повышению коммунальных тарифов для населения. Увеличение цен было распланировано на несколько этапов, 1-й из которых был запущен еще 1 апреля 2015 года. Были установлены 2 вида цены на газ:
- льготная – 3600 грн за 1000 м3, предназначенная для применения в отопительный сезон, действовала при объеме потребления менее 200 м3 в месяц;
- рыночная – 7188 грн за 1000 м3, действовала при превышении порога потребления в 200 м3.
На тот момент тарифы на газ в Украине соответствовали всего лишь половине от рыночной стоимости топлива. В 2016 году льготный тариф был отменен. Несколько следующих этапов должны привести цены на уровень соизмеримый с рыночной стоимостью природного газа.
Тариф на газ для населения до 01.04.2018
В прошлом году Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) приняла решение об утверждении новой методологии тарифов на газ для населения - к оплате за фактическое потребление добавляется плата за транспортировку и распределение природного газа, которая фактически является ежемесячной абонплатой для конечного потребителя.
Но уже через несколько дней нац. комиссия приостанавливает свое решение о введении абонентской платы за распределение газа, чтобы избежать увеличения расходов потребителей за услугу и опасаясь слишком негативной реакции, в первую очередь со стороны населения.
В результате, цена голубого топлива лишь незначительно изменилась в сторону увеличения и составила:
| Категория потребителей | Тариф (грн. за 1 тыс. м3 с НДС) |
|---|---|
| Для всех видов использования природного газа | 6957,90 |
| Для религиозных организаций | 3918,56 |
Указанный в таблице тариф будет доступен до 1 апреля 2018 года. Формирование цены 6957,90 грн. за 1 тыс. м3 с НДС более наглядно представлено на рисунке ниже:
На примере ПАО "Киевгаз" показана структура тарифа, а именно из каких состаляющих формируется конечная стоимость для потребителя.
Если газовые счетчики отсутствуют, то расчет оплаты за газ производится исходя из следующих норм потребления природного газа населением:
| Вид потребления | Норма потребления |
|---|---|
| Плита газовая при наличии централизованного горячего водоснабжения | 3,3 м3 на 1 человека в месяц |
| Плита газовая при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя | 5,4 м3 на 1 человека в месяц |
| Плита газовая и водонагреватель | 10,5 м3 на 1 человека в месяц |
Примечание: Срок отсутствия горячего водоснабжения (более 6 часов в сутки в случае круглосуточного водоснабжения или более 30% общего времени подачи воды по суточному графику), в который не включается перерыв в его поставках в ночное время (с 24:00 до 6:00), фиксируется в двустороннем акте, который подписывается теплоснабжающей организацией и оператором газораспределительной системы и является основанием для перерасчета населению платы за горячее водоснабжение и газ. За указанный период население не осуществляет плату за пользование централизованным горячим водоснабжением. Оператор газораспределительной системы по окончании полугодия направляет абоненту перерасчет за потребленный газ в период отсутствия централизованного горячего водоснабжения.
Соответсвенно, в случае наличия газового счетчика расчет производится по фактическому потреблению независимо от количества человек, проживающих в квартире либо доме. При отсутствии приборов учета оплата расчитывается путем использования установленных норм потребления газа на 1 человека.
Тариф на газ для населения с 1 апреля 2018 года
Пока неизвестно какая методология будет выбрана для расчета стоимости газа с 01.04.2018. На данный момент, цена газа определяется формулами согласно Постановления Кабмина №187 от 22 марта 2017 года, и использует принцип: расчет значения цены газа на уровне импортного паритета на период с 1 октября 2017 по 1 апреля 2018 за расчетный период, составляет 12 календарных месяцев до месяца проведения расчета (июнь 2016 - май 2017).
Если за расчет будет приниматься формула и методология из действующего постановления, то цена газа может увеличиться на 15-20%, в то время как правительство утверждает, что максимальное повышение цены составит 8%.
Такое возможно, если государство будет увеличивать собственную добычу, за счет чего цена на газ будет сбалансирована и не будет подвержена значительным колебаниям.
Как изменялись тарифы на газ с 2000 по 2018 год?
Цены на использование газа конечными потребителями долгие годы оставались стабильными, изредка повышаясь в соответствии с изменением рыночных цен. Для снижения тарифной нагрузки на население использовались дотации, которые уменьшали конечные цены для потребителей, будучи при этом нагрузкой на государственный бюджет.
В 1999 году были установлены тарифы на природный газ, которые действовали без изменений до начала 2006 года. При распределении цен для населения использовалась только одна градация – по наличию счетчиков на газ в жилище. Тарифная сетка в те годы выглядела так (цена указана в коп. за 1 м3):
| Период | Дифференциация цен | |
|---|---|---|
| Со счетчиком | Без счетчика | |
| с 1 апреля 1999 года | 17,5 | 19,0 |
| с 1 мая 2006 года | 22,0 | 24,0 |
| с 1 июля 2006 года | 40,7 | 44,4 |
Частичное снижение произошло в ноябре 2006 г., когда цена для тех, кто не использовал природный газ для отопления частных домов, стала 31,5 коп. без счетчиков и 34,5 коп. со счетчиками.
Следующее повышение тарифа наступило в январе 2007 г. При расчете конечной цены за потребленное топливо начали использовать 2 подхода:
- дифференциация по наличию счетчика в жилище;
- по годовому объему потребления газа.
Различие цен стало применяться ввиду того, что многие жители частных домов стали переходить на индивидуальное отопление природным газом, потребляя большие объемы, но при этом могли регулировать использование топлива на свое усмотрение.
Цены на использование газа стали выглядеть таким образом (в коп. за кубометр):
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, коп | |||
|---|---|---|---|---|
| 01.01.07 – 31.08.08 | 01.09.08 – 30.11.08 | 01.12.08 – 31.07.10 | 01.08.10 – 30.04.14 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 2500 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 31,5 | 35,82 | 48,36 | 72,54 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 34,5 | 39,36 | 53,16 | 79,8 |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 6000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 47,8 | 54,24 | 73,2 | 109,8 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 52,6 | 59,64 | 80,56 | 120,78 |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 12000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 98,0 | 111,0 | 149,88 | 224,82 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 107,8 | 122,1 | 164,82 | 247,32 |
| при условии, что объем потребления природного газа превышает 12000 м3 в год | ||||
| при наличии газовых счетчиков | 117,3 | 132,6 | 179,04 | 268,56 |
| при отсутствии газовых счетчиков | 129,0 | 145,86 | 196,86 | 295,41 |
В декабре 2008 г. были введены нормы потребления природного газа на 1 проживающего в квартире и норма использования в частных домах в отопительный период. Цена на газ продолжала зависеть от объема годового потребления, а также от присутствия в квартирах газового нагревателя для воды.
С 1 августа 2010 года тарифы были повышены вновь, при этом градация цен оставалась прежней цены для жителей многоквартирных домов корректировались в зависимости от наличия горячей воды и водонагревателя в квартирах, для жителей частного сектора цена определялась отдельно.
Во всех тарифах учтен НДС и затраты на транспортировку.
Постановление Нацкомиссии по регулированию №420 от 3 апреля 2014 года установило новые, повышенные относительно прежних, тарифы на использование газа. Цены варьировались для потребителей, установивших или не установивших счетчики, и от годового объема использования.
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, грн | |
|---|---|---|
| с 01.05.2014 по 31.03.2015 | ||
| в случае использования природного газа для приготовления пищи и/или подогрева воды в многоквартирных домах: | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,182 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,299 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 2500 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,089 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,197 | |
| при условии, что объем потребления природного газа не превышает 6000 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 1,788 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 1,965 | |
| при условии, что объем потребления природного газа превышает 6000 м3 в год | ||
| при наличии газовых счетчиков | 3,645 | |
| при отсутствии газовых счетчиков | 4,011 | |
С 1 апреля 2015 года НКРЭКУ выставила минимальную розничную цену на природный газ для конечного потребителя в размере 3,6 грн за 1 м3 для объемов потребления не выше 200 м3 в месяц. Потребленные свыше этой нормы кубометры оплачивались по тарифу 7,188 грн за 1 м3.
| Дифференциация цен | Цена за 1 м3 c НДС, грн | |
|---|---|---|
| с 01.04.2015 по 30.04.2016 | ||
| в случае использования природного газа для приготовления пищи и/или подогрева воды | 7,188 | |
| для индивидуального отопления или комплексного потребления (индивидуальное отопление, приготовление пищи и/или подогрев воды): | ||
| в период с 01 мая по 30 сентября (включительно) | 7,188 | |
| в период с 01 октября по 30 апреля (включительно): | ||
| за объем, потребленный до 200 м3 природного газа в месяц (включительно) | 3,600 | |
| за объем, потребленный свыше 200 м3 природного газа в месяц | 7,188 | |
С 1 мая 2016 года по 31 марта 2017 года были отменены объемы потребления природного газа и тариф для любого объема потребления составил 6,879 грн. за 1 м3.
С 1 апреля 2017 года цена на газ была увеличена до 6,9579 грн. за 1 м3.